В очередной раз убеждаюсь в редкой смелости подавляющего большинства азербайджанских спортивных журналистов. В том смысле, что смелость эта демонстрируется ими редко, можно даже сказать эпизодически и, большей частью, является согласованным "внезапным прозрением". Пока, судя по всему, команды "прозревать" не последовало.
А тем временем, проведенный Счетной палатой Азербайджана аудит олимпийских спортивных комплексов выявил не просто отдельные нарушения, а системный кризис управления в сфере, которая долгие годы позиционировалась как один из символов спортивной модернизации страны. Речь идет о сети объектов, находящихся в ведении Министерство молодежи и спорта Азербайджана, которым руководит Фарид Гаибов. И именно он несет управленческую ответственность за происходящее в этой сфере.
А произошло следующее- аудит, охвативший 2022–2025 годы и средства в объеме 15 миллионов манатов, продемонстрировал набор типичных, но от этого не менее тревожных проблем: отсутствие стратегического планирования, неадекватная тарифная политика, зависимость от бюджетных субсидий и, что особенно важно, фактическое игнорирование базовых принципов финансовой дисциплины. Когда государственные объекты функционируют без четких бизнес-моделей, без расчета себестоимости услуг и без прозрачной отчетности — это уже не просто неэффективность, а управленческий провал.
Особое внимание привлекает практика приема наличных средств без официального оформления. В любой системе государственного управления подобные действия автоматически вызывают вопросы не только к менеджменту конкретных объектов, но и к органу, осуществляющему надзор. Ведь речь идет о потенциальном уклонении от налогов, сокрытии доходов и создании условий для коррупционных схем. Если такие практики носят массовый характер, это означает, что контроль либо отсутствует, либо сознательно ослаблен.
С правовой точки зрения выявленные нарушения могут подпадать под ряд статей Уголовного кодекса Азербайджана. В частности, речь может идти о злоупотреблении должностными полномочиями (если действия или бездействие должностных лиц привели к существенному ущербу), служебном подлоге (в случае искажения финансовой отчётности или ее отсутствия), а также уклонении от уплаты налогов. Кроме того, при наличии доказательств незаконного оборота наличных средств не исключено применение норм, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путём. Окончательная квалификация, разумеется, зависит от выводов правоохранительных органов, однако сама совокупность фактов уже формирует серьёзную правовую перспективу.
Не менее показателен и другой вывод Счетной палаты: несмотря на расширение инфраструктуры, число людей, занимающихся спортом, сокращается. Это ключевой индикатор неэффективности всей системы работы Минмолспорта. Государство инвестирует значительные ресурсы в строительство и содержание объектов, но они не выполняют своей основной функции - вовлечения населения в спорт. Это означает, что проблема лежит не только в финансовой плоскости, но и в стратегическом управлении: отсутствует понимание, как эти комплексы должны работать, на какую аудиторию ориентироваться и каким образом обеспечивать устойчивое развитие.
В такой ситуации неизбежно возникает вопрос персональной ответственности. Министр - это не номинальная фигура, а руководитель, который формирует политику, утверждает приоритеты и отвечает за результаты. Фарид Гаибов возглавляет ведомство в период, когда выявленные нарушения носили системный характер. Следовательно, речь идет не о частных ошибках на местах, а о провале управленческой вертикали.
Отсюда вытекает и логичный вопрос: готов ли министр нести ответственность не только политическую, но и материальную? Будет ли он компенсировать выявленные финансовые потери, если будет доказано, что они стали следствием ненадлежащего управления? В международной практике подобные случаи нередко заканчиваются отставками, судебными разбирательствами и взысканием ущерба с виновных лиц. В азербайджанской реальности такие прецеденты отсутствуют , хотя именно они могли бы стать сигналом о серьёзности намерений государства бороться с неэффективностью и коррупцией.
Очевидно же, что ситуация вокруг олимпийских спортивных комплексов - это тест на зрелость институций. Либо выводы Счетной палаты останутся формальным отчетом, не повлекшим системных изменений, либо станут отправной точкой для глубокой реформы в сфере деятельности Минмолспорта. Включающей не только наведение порядка в финансовой дисциплине, но и пересмотр всей модели управления спортивной инфраструктурой. Без этого любые инвестиции будут продолжать растворяться в неэффективности, а красивые здания --пустовать.
