Сообщения о принудительной отправке трудовых мигрантов на войну против Украины вновь обнажают системную проблему. По имеющейся СМИ информации, около 250 работников строительной сферы были насильно доставлены в воинскую часть в Воронеже, а затем переведены в Ростовскую область. Среди них - не менее 20 граждан Азербайджанской Республики, остальные - выходцы из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.
Ключевой момент заключается в том, что эти люди не подписывали контрактов, не давали добровольного согласия на прохождение военной службы и, по словам родственников, находятся в условиях жёстких ограничений связи и фактической изоляции. Речь идёт не о «добровольцах» и не о «контрактниках», а о насильственном вовлечении иностранных граждан в вооружённый конфликт на стороне государства-оккупанта.
Практика принуждения мигрантов к участию в войне давно перестала быть секретом. Российские силовые структуры используют уязвимое положение трудовых мигрантов - проблемы с документами, зависимость от работодателей, страх депортации - как инструмент давления. В ряде случаев людей буквально ставят перед выбором: тюрьма, депортация или фронт.
Для граждан Азербайджана ситуация усугубляется тем, что они оказываются между двух правовых систем, ни одна из которых в реальности не обеспечивает им защиту. Российская - потому что игнорирует международное право и собственное законодательство, азербайджанская - потому что ограничивается декларативными заявлениями.
Да, на первый взгляд недавнее заявление Генеральной прокуратуры Азербайджана формально выглядит жёстким и принципиальным. В нём подчёркивается, что участие граждан Азербайджана в вооружённых конфликтах за рубежом является тяжким преступлением, подпадающим под статьи Уголовного кодекса, включая наёмничество, и влечёт за собой наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Генпрокуратура с огорчением констатирует, что среди погибших, раненых и пленных есть граждане Азербайджана, и призывает соотечественников не поддаваться незаконным призывам. Однако ключевая проблема заключается в другом: всё это - реакция постфактум. По сути, Генпрокуратура Азербайджана заявляет: «Мы предупреждали - теперь сами виноваты». Такая позиция выглядит не столько защитой граждан нашей страны , сколько попыткой юридически и политически отстраниться от проблемы.
Ведь, до настоящего времени нет никаких публичных сообщений о том, что Генеральная прокуратура Азербайджана предприняла системные шаги по защите наших граждан от похищения и насильственного принуждения к участию в войне. Не объявлено о переговорах с Генпрокуратурой РФ, официальных договорённостях с МВД или Минобороны России, создании механизмов мониторинга задержаний граждан Азербайджана и уголовно-правовой оценке действий российских должностных лиц, причастных к таким противоправным действиям.
Да, именно противоправным. Ведь такие действия прямо подпадают под нормы российского уголовного законодательства. В частности, речь может идти о:
ст. 127 УК РФ — незаконное лишение свободы;
ст. 126 УК РФ — похищение человека;
ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий.
ст. 359 УК РФ — наёмничество (если принуждение сопровождается вовлечением в боевые действия вне законных оснований).
Принуждение иностранного гражданина к участию в войне без его воли и без правовых оснований — это уголовно наказуемое деяние, а не «внутреннее дело России». Соответственно, возникает закономерный и крайне неприятный вопрос: какую реальную функцию выполняет посольство Азербайджана в России, если оно не в состоянии предотвратить столь грубое и системное беззаконие?
Если дипломатическое представительство не может обеспечить консульский доступ, добиться освобождения незаконно удерживаемых граждан, публично и жёстко реагировать на факты принуждения участия в войне на стороне РФ, то его деятельность теряет смысл и превращается в формальность.
Кроме того, в сложившейся ситуации МИД Азербайджана обязан вызвать посла Российской Федерации в Баку и вручить ему официальную ноту протеста. Молчание или кулуарные «разъяснения» лишь поощряют дальнейшее давление на азербайджанских граждан в РФ. Речь идёт не об антироссийском жесте, а о защите собственных граждан, что является базовой обязанностью любого суверенного государства.
Особого внимания требует вопрос так называемой Московской декларации о союзническом взаимодействии между Азербайджаном и Россией. Принудительная мобилизация граждан союзного государства - это прямое доказательство того, что никакого союзничества не существует.
В целом, с момента подписания декларации Россия неоднократно совершала шаги, свидетельствующие о недружественном отношении к Азербайджану. Тут можно вспомнить и про сбитый российской стороной пассажирский Embraer-190 авиакомпании AZAL, результате чего погибли 38 человек, 29 получили ранения. Российская сторона очень долго отказывалась признавать свою вину в совершенном преступлении.
А потом, уже после публичного и вынужденного признания очевидного со стороны президента РФ Владимира Путина, мы увидели новый "финт ушами" с российской стороны. Речь идет о письме за подписью председателя СК РФ Александра Бастрыкина, адресованного генеральному прокурору Азербайджана Кямрану Алиеву.
В письме утверждается, что самолёт не смог приземлиться в Грозном из-за погодных условий, после чего, следуя в Актау, «совершил столкновение с землёй». Ни слова о работе ПВО. Ни слова о ракетах. Ни слова об осколочном поражении фюзеляжа. Ни намёка на ответственность российской стороны. И это - всего лишь один, пусть и яркий эпизод, кричащий о фактическом невыполнении российской стороной Московской декларации.
Азербайджан имеет полное право на ответные шаги. Как с учетом действий РФ по расследованию сбития пассажирского самолета авиакомпании AZAL, так и с учетом насильственной отправки граждан АР на войну, которую РФ развязала против Украины. Последнее- это наглое игнорирования интересов и безопасности азербайджанских граждан.
Ну и как это все укладывается в пока еще не разорванную азербайджанской стороной Московскую декларацию? Глубоко убежден, что торгово-экономические отношения можно и нужно вести без фиктивных союзнических формул. Союз - это ответственность, уважение и защита, а не то, что вытворяет российская сторона.
Да, принудительная отправка граждан Азербайджана на войну против Украины - это симптом глубокой проблемы: утраты реальных механизмов защиты наших сограждан в РФ крах иллюзии союзничества с Россией. В условиях, когда граждан Азербайджана й фактически похищают и отправляют на фронт, дипломатия и право должны перестать быть декоративными. Ведь, защита граждан - это еще и тест на суверенитет. Нам нужно доказать в очередной раз, что Азербайджан его достойно пройдет.
