Распоряжением президента Азербайджана Ильхама Алиева 29 декабря от должности был освобождён глава Исполнительной власти Насиминского района Баку Эльхан Ибрагимов. Формально - обычная кадровая новость. Фактически - один из самых странных и показательных эпизодов в системе местной исполнительной власти за последние годы.
Ибрагимов пробыл в должности всего около полутора месяцев - с 12 ноября. Подобная скоротечность для чиновника такого уровня сама по себе является редкостью и сигналом о серьёзных проблемах. Тем более что, по сообщениям СМИ, отставка стала неожиданной даже для самого главы ИВ: в день увольнения он находился на рабочем месте, проводил прием граждан и рассматривал обращения. Лишь после завершения приёма ему сообщили о принятом решении.
Однако особенно комично в этой истории выглядят акценты на «неожиданности» произошедшего для Ибрагимова. Серьёзно? А разве в какой-либо стране мира чиновников заранее предупреждают о грядущем увольнении или, тем более, об аресте? Если бы Эльхан Ибрагимов действительно знал о готовящихся решениях, он бы вряд ли спокойно принимал граждан - он предпринял бы шаги по собственному спасению: от срочных «больничных» до попыток покинуть страну или уничтожить компрометирующие материалы. Иллюзия «предупреждённого чиновника» - не более чем наивный миф для доверчивой публики.
Но куда важнее другое. Издание Unikal приводит куда более жёсткую и тревожную версию причин увольнения. По их информации, Эльхан Ибрагимов был замешан в незаконном сборе денежных средств с частных компаний, расположенных на территории Насиминского района. Речь идёт о суммах от 100 до 200 тысяч манатов с крупных предприятий.
Более того, сообщается, что в этот же коррупционный эпизод был вовлечён и недавно назначенный помощник главы ИВ Джейхун Исмаилов, который также был уволен. Если изложенные Unikal факты соответствуют действительности, то перед нами не просто «кадровая ошибка», а классический коррупционный кейс, подпадающий сразу под несколько статей Уголовного кодекса Азербайджанской Республики.
Прежде всего, это статья 311 УК АР - получение взятки, причём в крупном или особо крупном размере, что предусматривает длительные сроки лишения свободы с конфискацией имущества. В зависимости от доказательной базы, речь может идти и о статье 311-1 - посредничество во взяточничестве, если денежные средства передавались через помощников или третьих лиц.
Кроме того, действия главы ИВ вполне подпадают под статью 308 - злоупотребление должностными полномочиями, а также под статью 309 - превышение должностных полномочий, если давление на бизнес осуществлялось с использованием административного ресурса. В случае, если деньги фактически вымогались под угрозами создания проблем для компаний, логично возникает и статья 182 УК АР — вымогательство.
И вот здесь возникает главный вопрос, который сегодня задают не только журналисты, но и общество: почему Эльхан Ибрагимов отделался лишь увольнением? За последние годы мы видели немало примеров, когда главы исполнительной власти в различных районах республики не просто лишались должностей, но и получали реальные судебные сроки за коррупционные преступления. Аресты, громкие процессы, приговоры — всё это уже стало частью антикоррупционной практики в Азербайджане. И на этом фоне нынешний случай выглядит как минимум странно.
Чем Эльхан Ибрагимов лучше своих предшественников, уже отбывающих наказание? Чем отличается Насиминский район от других районов страны, где за аналогичные деяния следовали аресты и суды? Если информация Unikal верна, то логика «увольнение вместо ответственности» разрушает сам принцип равенства всех перед законом.
Коррупция не становится менее опасной от того, что чиновник не успел «проработать» долго. Напротив - если за полтора месяца человек успевает наладить схемы поборов с бизнеса, это говорит не о случайности, а о системном подходе. И в таком случае простое освобождение от должности выглядит не наказанием, а мягким выходом из ситуации.
