Вопрос правомерности применения силы в международных отношениях всегда вызывает ожесточённые споры. Особенно остро эта тема стоит тогда, когда речь идет о восстановлении контроля государства над территориями, которые находились под фактической оккупацией или контролем незаконных вооруженных формирований. Азербайджан оказался именно в такой ситуации.
Две военные кампании - 44-дневная война 2020 года и однодневная антитеррористическая операция в сентябре 2023 года - стали историческими вехами, позволившими восстановить территориальную целостность нашей страны и ликвидировать последствия почти тридцатилетней оккупации. Эти события вызвали активную дискуссию в международных организациях и экспертной среде. Нашлись даже те, кто обвинял Баку в "агрессивных действиях". Хотя конечно же, большинство признало наши шаги логичными и законными с точки зрения международного права.
Истина же состоит в том, что принцип территориальной целостности является краеугольным камнем современного международного права. Он закреплен в Уставе ООН, Хельсинкском заключительном акте и многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Согласно этим документам, ни одно государство не может приобретать территории силой, а все члены ООН обязаны уважать признанные границы.
Нагорный Карабах и прилегающие районы на протяжении десятилетий признавались частью Азербайджана всеми международными институтами - от ООН до ОБСЕ. Следовательно, ни о какой "самоопределившейся независимой республике" и речи идти не могло: ее существование не признавалось ни одним государством мира. Таким образом, для Баку юридическая база была очевидной: речь шла не о завоевании чужих земель, а о восстановлении суверенитета над собственными территориями.
Соответственно, 27 сентября 2020 года Азербайджан начал широкомасштабную операцию, целью которой было освобождение оккупированных районов. Для понимания правовой легитимности этого шага важно отметить несколько обстоятельств.
Начнем с того, что с начала 1990-х годов семь районов вокруг Нагорного Карабаха находились под контролем армянских вооруженных сил и местных сепаратистов. Это являлось прямым нарушением международного права и резолюций СБ ООН 1993 года, требовавших немедленного вывода армянских вооруженных формирований.
Начав восстановление своей территориальной целостности, Азербайджан обосновано ссылался на статью 51 Устава ООН, указывая на постоянные вооруженные провокации с армянской стороны, обстрелы населенных пунктов и гибель мирных жителей. Военные действия имели конкретную и четко определенную цель- восстановление контроля над временно оккупированными территориями и принуждение противника к миру.
Результат известен: значительная часть оккупированных земель была освобождена, в ночь с 9 на 10 ноября 2020 года было подписано трехстороннее заявление, закрепившее новые реалии. Дипломатически это означало признание и принятие Арменией нового статуса-кво. И тут важно подчеркнуть, что Азербайджан никогда не ставил под сомнение необходимость мирных переговоров. Однако почти три десятилетия диалог в рамках Минской группы ОБСЕ не приносил результатов. Использование силы стало крайней мерой, продиктованной бездействием международных посредников и нежеланием Армении выполнять резолюции ООН.
После окончания войны дипломатические позиции Азербайджана заметно укрепились. Баку сумел продемонстрировать международным партнёрам, что способен самостоятельно решать вопросы своей безопасности, оставаясь при этом в рамках юридических норм. Увы, но и после подписания трехстороннего заявления, официальный Ереван продолжал оказывать политическую, финансовую и военную поддержку карабахским сепаратистам. Официальный Баку неоднократно указывал на это, призывая руководство Армении отказаться от данной провокационной практики.
Руководство Армении не прислушалось к этим призывам. В итоге, 19 сентября 2023 года азербайджанские силы провели молниеносную операцию против незаконных вооружённых формирований, оставшихся на территории Карабаха после войны 2020 года. И снова отмечу, что официальная позиция Баку была безупречна. Наша страна обоснованно указывала на то, что речь идет о внутренней антитеррористической операции. На территории Азербайджана действовали незаконные вооруженные группировки, которые отказывались разоружаться и совершали провокации против мирных жителей и военных.
С точки зрения международного права государство имеет полное право применять силу для защиты конституционного порядка и безопасности граждан Азербайджана. Операция длилась всего одни сутки и завершилась капитуляцией армянских незаконных вооружённых формирований. Это стало финальной точкой в восстановлении территориальной целостности нашей страны.
Сторонники Азербайджана (в первую очередь Турция, а также ряд государств Азии и Ближнего Востока) поддержали позицию Баку, назвав действия законными и направленными на борьбу с терроризмом. Критики (часть стран ЕС, правозащитные организации) выражали обеспокоенность гуманитарными последствиями и массовым, пусть и добровольным исходом армянского населения из Карабаха. Однако принципиально важно: ни одно государство мира не поставило под сомнение принадлежность Карабаха Азербайджану. Это означает, что правовая база действий Баку признается всеми без исключения.
И это правильно. Ведь, все свои действия Азербайджан осуществлял в строгом соответствии с международным правом и в пределах международно признанных границ нашего государства. Также напомню, что Баку сочетал военные действия с переговорами и политическими соглашениями, что позволяло закреплять достижения в юридически оформленных документах.
В итоге, 44-дневная война 2020 года и антитеррористическая операция сентября 2023-го стали ключевыми этапами в восстановлении суверенитета Азербайджана. С точки зрения международного права действия Баку опирались на принцип территориальной целостности и право государства защищать свой порядок и безопасность. С дипломатической точки зрения Азербайджан сумел закрепить свои достижения и перевести их в юридически признанную реальность. И это то, что не в силах отрицать или оспаривать не только Армения, но и исторические покровительствующие ей страны.
Амина Агазаде, депутат Милли Меджлиса, специально для Pazl.az
