Принятый 19 декабря по инициативе Президента Ильхама Алиева акт амнистии в настоящее время исполняется. Согласно официальной информации, амнистия предусматривает также сокращение наказаний более чем для 3 тысяч человек. Речь идёт о лицах, в отношении которых амнистия применяется частично. Некоторые из них были осуждены по нескольким статьям Уголовного кодекса, и среди этих статей есть такие, которые подпадают под амнистию.
Как будет осуществляться процесс частичного применения амнистии, то есть сокращения наказаний? Будет ли дело каждого лица рассматриваться судами отдельно? Руководитель Фонда конституционных исследований, юрист Алимаммед Нуриев в комментарии для Medianews.az заявил, что в соответствии с процедурой в отношении лиц, подпадающих под амнистию, сначала проводится первичная правовая проверка:
«Учреждение исполнения наказаний или орган пробации проверяет, подпадает ли лицо под амнистию, а также наличие ограничений для её применения, то есть относится ли к данному лицу перечень статей, по которым амнистия не применяется. На этом этапе оформляются документы, готовится представление и направляется руководству Пенитенциарной службы. Далее, руководство Пенитенциарной службы повторно проверяет вопрос. Затем дела тех лиц, которые подлежат полному освобождению от наказания, направляются для дополнительной проверки в органы прокуратуры. После получения заключения прокурора Пенитенциарная служба освобождает лиц, полностью подпадающих под амнистию.
В начале процесса частичного освобождения применяются схожие процедуры. Если лицо соответствует условиям амнистии, руководство учреждения исполнения наказаний готовит представление и направляет его руководству Пенитенциарной службы. После проверки Пенитенциарная служба направляет представление в суд. Таким образом, вопрос сокращения наказания решается в судебном порядке.
Важно отметить, что в суде уголовное дело не рассматривается заново и вопрос виновности лица не обсуждается. Рассматривается исключительно вопрос применения акта амнистии. Суд по конкретному осуждённому производит расчёты и принимает решение о том, на сколько месяцев или лет сокращается наказание. Суд может принять это решение без проведения судебного заседания, на основании представленных материалов, а иногда — в порядке упрощённого заседания. В целом это не является полноценным судебным разбирательством, а представляет собой скорее исполнительную правовую процедуру.
Вопрос каждого лица рассматривается отдельно. Однако это не означает длительный процесс. В судах применяются последовательные и групповые механизмы рассмотрения дел, по схожим категориям выносятся стандартизированные решения. То есть индивидуальный подход сохраняется, поскольку наказание у каждого разное, но при этом система не перегружается.
Таким образом, обеспечивается индивидуализация — для каждого точно рассчитывается объём сокращения наказания, по каждому делу принимается юридическое решение, однако это не превращается в полноценный судебный процесс. Суды в данном случае выступают в роли правового гаранта исполнительной стадии применения амнистии», утверждает А.Нуриев.
