Счетная палата выявила нарушения в Государственном агентстве по туризму на сумму 18,5 млн манатов. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
Средства бюджета передавались другим учреждениям, несмотря на их выделение подведомственным структурам Агентства. Агентство профинансировало обучение по международной программе, не входящей в его полномочия, — на это было направлено 899,5 тыс. манатов. - 330 тыс. манатов были использованы с нарушением бюджетной классификации. На вывоз мусора в заповедниках Агентство незаконно потратило 835,5 тыс. манатов, хотя расходы должны были покрываться самими учреждениями.
В нарушение бюджетного законодательства 18,5 млн манатов были перечислены подведомственным организациям в конце года без соответствующего согласования. Средства на аккредитивных счетах не всегда возвращались в бюджет: из 965,4 тыс. манатов на конец 2024 года возвращено лишь 43,5 тыс. Агентство не использовало надёжную систему бухгалтерского учёта, что привело к искажению отчетности. Оплачивались работы, не включенные в сметы, а также завышенные объёмы и стоимости ремонтно-восстановительных работ. При республиканских мероприятиях и размещении зарубежной рекламы допускались нарушения, приводившие к неэффективному и избыточному расходованию средств.
О чем все это говорит? О том, что имели место: нецелевое распределение бюджетных средств, финансирование программ вне компетенции, нарушение бюджетной классификации, незаконные расходы , "сброс" средств, неэффективное использование аккредитивных счетов, искажение финансовой отчетности , оплата необоснованных и завышенных работ, избыточные расходы на пиар и мероприятия.
Все перечисленное является основанием для возбуждения уголовного дела. Причем речь может идти не об одном, а о нескольких уголовных эпизодах, связанных с злоупотреблением служебным положением, хищением бюджетных средств, служебным подлогом, бездействием должностных лиц и незаконным распоряжением государственными средствами.
Отвечать по всей строгости законы должны все высшее руководство Агентства по туризму, включая председателя Госагентства Ф.Нагиева, а также его заместителей и начальников соответствующих департаментов (финансового, правового, административного). Если действия совершались по сговору, то возможна групповая уголовная ответственность.
Какие статьи УК Азербайджана могут быть применены?
Статья 179 - Присвоение или растрата. За незаконное распределение и освоение средств (например, оплата мусора, обучения, завышенных работ). Наказание: до 7 лет лишения свободы.
Статья 308- Злоупотребление должностными полномочиями. За выход за рамки компетенции (финансирование обучения, мероприятия). До 5 лет лишения свободы, в особо тяжких- до 8 лет.
Статья 313- Служебный подлог. За искажение бухгалтерской отчётности. До 3 лет лишения свободы или ограничение свободы.
Статья 314- Халатность. За бездействие и нарушение контроля со стороны бухгалтерии и финслужб. До 2 лет исправительных работ, в случае тяжких последствий — до 5 лет тюрьмы.
Статья 179.3 - Хищение в особо крупном размере. Если суд сочтёт ущерб в 18,5 млн манатов особо крупным. До 10–12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Если в рамках уголовного дела будет доказан целый комплекс преступлений, то обвиняемые могут получить наказание по совокупности статей, что означает: для руководства Госагентства - от 8 до 12 лет лишения свободы, для главбуха и ответственных исполнителей- от 3 до 7 лет. Возможна конфискация имущества и запрет занимать должности сроком до 5 лет.
При этом важно отметить, что решение о возбуждении уголовного дела должна принять Генеральная прокуратура на основании материалов Счетной палаты. При этом, проверка в Государственном агентстве по туризму- это не просто административное дело, а сигнал о системных проблемах в расходовании бюджета и слабом финансовом контроле. И если государственные органы не дадут делу хода, это станет опасным прецедентом безнаказанности.
